政府工作报告 - 四川省第十三届人民代表全体会议第二次会议

来源: 四川广播电视台

时间: 2019-01-22

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2019年1月14日在四川省第十三届人民代表全体会议第二次会议上

四川省人民政府省长尹力

各位代表:

我代表省人民政府,向全体会议报告工作,请予审议,并请省政协委员提议见解。

一、2018年工作回顾

昔时一年,面对错综复杂的国际国内形势,在党中央、国务院的坚强领导下,大家坚持以习大大新时代中国特色社会主义思维为引导,深刻研习贯彻党的十九大认识和习大大总书记对四川工作系列重要指示认识,树牢“四个认识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面贯彻省委决策摆设,团结实干、攻坚克难,圆满完成了省十三届人大一次会议确定的目标使命。预计全省地区生产总值超过4万亿元、增长8%,全社会固定资产投资增长10.2%,社会消费品零售总额增长11%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%和9.0%,居民消费价格上涨1.7%,地方一般公共预算收入增长9.3%。

一年来,大家深刻研习贯彻习大大总书记对四川工作系列重要指示认识,四川发扬的方向和举措更加明确。去年,习大大总书记春节前夕来川视察和看望慰问各族干部群众,听取省委省政府工作请示并作重要讲话,分别致信汶川地震十周年国际研讨会和第十七届西博会,亲切接见川航英雄机组,充分体现了对四川的关切和厚爱。大家把研习贯彻习大大总书记对四川工作系列重要指示认识作为重大政治使命,积极展开省委摆设的“大研习、大探讨、大调研”行动,组合实施省委十一届三次全会作出的“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略摆设,全面贯彻习大大总书记有关鼓动治蜀兴川再上新台阶的重要指示。聚力加快产业转型升级,着力解开产业体系不优的问题。打造电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料和动力化工五大支柱产业,鼓动数字经济与实体经济融合发扬。预计全省规模以上产业增补值增长8.3%、利润增长18%。聚力深化革新,着力解开市场机制不活的问题。积极推动电力体制、国资国企、商事准则等革新,全年为企业减少电费150亿元,全省国有企业资产总额突破9万亿元,新设市场主体108万户。出台20条政策办法支撑民营经济健康发扬,表扬100名优秀企业家和100户优秀企业。聚力区域协同共进,着力解开协调发扬不足的问题。鼓动成都与20个市(州)签署战略协作协议,增进川南、川东北、攀西经济区及川西北生态示范区市(州)间签署25个协作协议,在基础设施、产业体系、生态环境、公共办事等方面共建共享,天府新区突出公园城市特点加快建设。聚力扩大开放协作,着力解开开放程度不深的问题。突出南向东向,加快建设成南达万、成自宜高铁等出川大通道。落户世界500强企业新增16家、达347家,驻蓉领事机构新增1家、达17家,国际(地区)航线新开通10条、达114条,双流国际机场年旅客吞吐量突破5000万人次。这一年,大家牢记习大大总书记的嘱托,解放思维、苦干实干,治蜀兴川打开了新局面。

一年来,大家坚持把发扬作为第一要务,经济实力持续增强。有用投资持续扩大。实施双月经济运转剖析调度,狠抓名目建设,成都京东方、中电熊猫等名目竣工投产,68处大中型水利工程加快建设,泸州机场迁建通航、甘孜格萨尔机场和巴中机场根本建成,川藏铁路成雅段、成蒲铁路和巴陕、雅康高速建成通车,全省建成高速公路达7238公里。结构调整实现重大变化。深刻实施办事业“三百工程”,办事业增补值超过2万亿元、占全省地区生产总值比重首次超过50%。组合9.7万余家企业展开市场拓展行动,网络零售额增长25%。新增世界地质公园1处,新创AAAA景区35家,旅游总收入突破万亿元大关。西部金融中心加快建设,国宝人寿开业运营,华西证券、成都银行、泸州商业银行成功上市。发扬质量效益提高。大力推动产业转型升级和先进制造业发扬,新动能逐步壮大。科学技术对经济增长贡献率提高2个百分点,单位地区生产总值能耗下降约4%,户籍人口和常住人口城镇化率均提高1.2个百分点。这一年,大家大力鼓动转型发扬、革新发扬、跨越发扬,综合施策、精准发力,全省经济总量首次实现3年上一个万亿台阶,经济强省建设步入新阶段。

一年来,大家全力以赴打好三大攻坚战,决胜全面小康的基础更加坚实。脱贫攻坚取得新成绩。大力实施22个扶贫专项,易地扶贫搬家建成住房15.5万套。强化45个深度贫困县帮扶工作,深化与广东、浙江东西部扶贫协作和对口支援。采纳超常举措综合帮扶凉山,出台12个方面34条支撑办法。扎实展开扶贫领域作风问题专项治理。实现104万贫困人口脱贫、3513个贫困村退出,30个筹划摘帽贫困县达到验收准则。环境质量持续改善。扎实抓好中央环保督察发现问题整改和“回头看”边督边改,深刻实施污染防治攻坚。全省PM10、PM2.5年平均浓度持续双下降,成都地区空气质量优良天数增补16天,出川断面水质全部达到国家查核准则,沱江水质明显改善。土壤环境质量总体保持稳固。风险防范化解力度加大。政府债务保持在可控范围内。推动互联网金融风险专项整治,稳步化解重点企业债务风险,全省银职业机构不良贷款率有所下降,采纳办法稳妥处置了各种金融风险。这一年,大家努力做到精准脱贫、污染防治和风险防范化解等重点工作,上下同心、聚力破难,全省朝着实现全面小康的目标更进了一步。

一年来,大家加快革新开放步伐,全社会革新生气持续增强。全面革新革新试验使命扎实推动。国务院授权的先行先试使命完成28项。获批成德绵国家科学技术成果转移转化示范区、常识产权军民融合试点省,低空空域协同办理试点取得阶段性成果,四川民营企业自主研发、全球首颗双核人工智能商业卫星成功发射,实现军民融合产业主营业务收入3400亿元。重点领域革新加快推动。全面贯彻减税降费等办法,省定涉企行政事业性收费革新根本到位,努力减少企业负担和成本。省社会信用信息平台建成投用。革新创业蓬勃发扬。发动实施6个重大科学技术专项,布局125项重大科学技术名目,建成1500多个革新平台。全国“双创周”主会场行动在成都成功进行,全省建成孵化载体860家,入库科学技术型中小型企业6597家。高新技艺产业主营业务收入达1.7万亿元。32个名目荣获2018年度国家科学技艺奖。开放型经济取得新发展。引进到位国内省外资金突破万亿元,实际到位外资增长10%。货物进出口额增长30%,与“一带一路”沿线国家(地区)进出口增长28%。开行国际班列2600多列。中非民间论坛、西博会、“川港澳协作周”、孔子学院全体会议等重大行动成功进行。自贸试验区深化建设。中央赋予的革新使命全面发动,下放142项省级办理权限,累计新增企业5.3万家、外商投资企业占全省的49%,泸州港、宜宾港获批国家临时开放口岸,准则革新取得新发展。这一年,大家用实际行动庆祝革新开放40周年,持续进取、勇于探索,四川革新开放领域和国际影响越来越广泛。

一年来,大家大力鼓动农业农村优先发扬,乡村振兴战略实现优良开局。农业农村经济平稳发扬。粮食产量稳中有增,粮食安全得到保障。预计第一产业增补值增长3.6%。出台乡村振兴战略规划,发扬现代农业园区,展开创建农业强县。努力擦亮农业大省金字招牌。深刻推动农业供给侧结构性革新,新创建认定5个国家特色农产品优势区,累计建成国家农业产业化示范基地13个,“三品一标”农产品达5320个。推动农业办事体系建设,新建冷藏、保鲜、烘干、包装等商品化处置设施1000座。农村基础设施持续改善。建设高准则农田400万亩,新增有用灌面105万亩,新(改)建农村公路2.6万公里。抓好人居环境整治和农业农村污染治理。农业农村革新继续深化。农村土地承包经营权确权颁证工作根本完成,农村集体产权准则革新全面发动,4.3万个村完成清产核资。积极培养新型农业经营主体,省级重点龙头企业达851家,农民专业协作社近10万户,培养新型职业农民4万人。这一年,大家坚持以乡村“五个振兴”为方向,精心谋划、渐次推动,全省农业农村现代化迈出了坚实步伐。

一年来,大家鼓动常识事业产业繁荣发扬,群众美满生活的认识食粮更加丰富。大力发扬社会主义核心价值观。公共常识办事体系持续健全,成都城市音乐厅建成投用,四川大剧院、艺术博览园等加快建设,又有一批公共常识设施错时延时开放,农村公益影片放映、送戏下乡办事群众3800多万人次。“江口明末古战场遗址”考古发掘获评全国十大考古新发现。成都和乐山、红原、甘孜、大凉山等音乐季行动深受群众欢迎,网络游戏、电子竞技、动漫动画等新业态快速成长。圆满进行省运动会、残疾人运动会、少数民族运动会,成都成功申办第31届世界大学生夏季运动会。全省新建各类体育健身设施2600多处和群众健身绿道2700多公里。这一年,大家紧扣群众认识生活需要,丰富内涵、办事社会,四川常识体育生活更方便、更多彩。

一年来,大家切实保障改善民生,老百姓得到更多实惠。完成十项民生工程和20件民生实事。城镇新增就业107万人,城镇登记失业率3.5%。出台农民工办事保障16条办法和增进返乡创业22条办法。新增39个县(市、区)经过义务教学根本均衡发扬国家验收,新增高职院校10所。全面实施全民参保筹划,稳步提高社保待遇水平。全面统一城乡居民医保准则,开通省内异地就医直接结算医院1229家。城镇危旧房棚户区改动完成25.5万套,农村危房改动完成20.1万户,农村土坯房改动开工62万户。近500万人纳入最低生活保障和特困人员救助供养范围,为150万名农村妇女实行“两癌”免费检查,337万残疾人享受到“量体裁衣”式办事。全面完成溜索改桥,边远山区群众彻底告别了溜索过江的历史。大家的民生保障网越织越密,社会公共安全网也越织越牢。深刻推动“安全四川”建设,展开扫黑除恶专项斗争,全省刑事案件下降9.4%。贯彻安全生产仔肩制,变乱起数下降14.9%、死亡人数下降11.1%。严刻食品药品监管。依法妥善化解信访积案,公共法律办事体系根本形成。展开民族团结进步创建行动,依法办理宗教事务。深化国家安全宣扬教学,国防动员、人民防空和退役军人办事办理得到增强,配合驻川部队完成全面停止有偿办事工作。社区建设和社会工作持续强化。这一年,大家把增进民生福祉作为发扬的目的,保住根本、兜牢底限,广大群众获得感快乐感安全感持续增强。

一年来,大家坚决践行绿水青山就是金山银山的发扬理念,长江上游生态屏障加快构建。河长制湖长制全面贯彻。设立湖长280多名,深刻展开“清河、护岸、净水、保水”行动,与重庆、云南建立跨省河湖保护治理联动机制。长江经济带生态保护切实增强。编制长江经济带战略环评“三线一单”,推动沿江5家危险化学品生产企业搬家,取缔非法码头82座,有力整治河砂违法乱采。全省水电装机容量达7674万千瓦,建成全国最大清洁动力基地,奠定了四川可持续发扬的基础。绿化全川行动持续推动。营造林1083万亩,退耕还林还草55万亩,治理沙化、旱区土地35万亩,新增治理水土流失面积4900平方公里。大熊猫国家公园正式挂牌,各类自然保护区整改办理得到增强。新增4个国家生态文明建设示范县。妥善应对近40年来最大汛情,累计安全避险转移群众55万人次。及时展开金沙江堰塞湖抢险救灾,安全疏散转移群众3万多人次。这一年,大家更加注重人与自然和谐共生,生态优先、绿色发扬,巴蜀大地蓝天多了、水变清了、环境更美了。

一年来,大家持之以恒增强政府自身建设,政府职能和作风进一步转变。把政治建设放在首位,在省委领导下,自觉接受省人大、省政协监督,严刻依法行政,推动法治政府建设,提请审议地方性法规草案17件,制定、订正和废止省政府规章17件,办理省人大代表创议910件、省政协委员提案923件。全面清理标准行政权力事件并向社会公布。全面推行“双随机、一公布”监管,积极推动跨部门联合抽查。深化“互联网+政务办事”,健全全省一体化政务办事平台功能,省级行政许可及公共办事事件全程网办的占50%、“最多跑一次”的占92%,证明事件大幅精简。省政府网站绩效在全国第三方评估中名列第二。省政府机构革新根本到位,市县政府机构革新井井有条推动。扎实推动党风廉政建设,强化审计监督,深化统计办理体制革新,严刻办公用房和公务用车办理,“三公”经费有用控制,坚决防范各类腐败作为。展开省政府第一次大督查,推动各项决策摆设有用贯彻。积极支撑群团工作,档案保密、参事文史和地方志等方面取得新成绩。这一年,大家努力建设人民满意政府,依法行政、转变作风,政府履职能力有了新提高。

各位代表,昔时一年政府工作取得的成绩来之不易。这是以习大大同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委团结带领全省各族人民真抓实干、拼搏奋斗的结果,是省人大、省政协和社会各界有用监督、大力支撑的结果。在此,我谨代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民队伍,向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员,向港澳台同胞、广大侨胞和所有关切支撑四川革新发扬的海内外伴侣,暗示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,大家也清醒认识到,全省经济社会发扬仍存在一些问题和困难,政府工作还存在不足。首要是:总体上经济发扬质量还不高,先进制造业和现代办事业发扬不足,市场机制的作用发挥还不充分,城乡区域发扬不协调,对外开放水平不高。此刻,经济下行压力加大,实体经济运转成本过高,民间投资增长乏力;保障改善民生使命繁重,深度贫困地区脱贫攻坚使命艰巨,防灾减灾救灾能力还需提高;政府职能转变还不到位,防范化解各类风险的能力水平不高,为民办事的质量效率仍需进一步提高。对此,大家将高度重视,勇于担当,采纳切实办法用心加以处置。

二、2019年总体请求和目标使命

今年政府工作的总体请求是:以习大大新时代中国特色社会主义思维为引导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会认识,用心贯彻中央经济工作会议和省委十一届三次、四次全会认识,统筹推动“五位一体”总体布局,协调推动“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发扬理念,坚持鼓动高质量发扬,坚持以供给侧结构性革新为主线,坚持深化市场化革新、扩大高水平开放,深刻推动“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等重大摆设,着力打造“5+1”现代产业体系,加快构建现代综合交通运输体系,继续打好三大攻坚战,优化营商环境,提高革新能力、培养发扬动力、释放内需潜力,统筹推动稳增长、促革新、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运转在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感快乐感安全感,保持经济持续健康发扬和社会大局稳固,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年全省经济社会发扬首要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,地方一般公共预算收入增长与经济增长根本同步,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%,城镇登记失业率和调查失业率分别控制在4.5%、5.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3%,环境保护和节能减排完成国家下达的目标使命。

提议上述目标,综合考虑了国际国内宏观形势和我省发扬条件,兼顾了发扬需要和或许;既保持了合理速度、更好引导市场预期,又为转方式、调结构留有余地;总体上,是积极可行的。实现这些目标,重点要把握好以下几个方面:一要始终坚定发扬信心。我国处于并将长期处于重要战略机遇期,有以习大大同志为核心的党中央掌舵领航,有中央对西部发扬大力支撑的优良机遇,大家要用心贯彻中央大政方针,从四川实际出发抓住用好重大政策办法,心无旁骛抓发扬,在新起点上实现更大突破。二要用心践行以人民为中心的发扬思维。保障改善民生、持续增进群众福祉,是经济社会发扬的出发点和落脚点,是人民政府的职责所在。大家要坚持尽力而为、量力而行,对标全面小康目标,着力解开民生困难,持续增强群众获得感。三要牢牢把握稳中求进工作总基调。面对稳中有变的形势,大家必须把握好“稳”与“进”的辩证关系,坚持稳中求进,以“稳”求“进”,以“进”促“稳”。全面做到“六稳”基础上,实现关键领域持续进取。四要全面贯彻“巩固、增强、提高、畅通”八字方针。这是当前和今后一个时期深化供给侧结构性革新、鼓动经济高质量发扬管总的请求。大家必须巩固“三去一降一补”成果,增强微观主体生气,提高产业链水平,畅通经济循环,以现代化经济体系支撑发扬行稳致远。五要纵深推动革新开放。新时代革新开放再出发,大家要发扬敢为人先的认识,鼓动思维观念进一步解放、革新步伐进一步加大、开放水平进一步提高,为全省发扬注入强劲的动力生气。六要不折不扣狠抓工作贯彻。治蜀兴川再上新台阶的战略摆设已经明确,大家要以钉钉子认识鼓动落地贯彻,让各类市场主体和广大人民群众见实效、得实惠。

三、2019年重点工作安排创议

今年是新中国成立70周年,是深刻研习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思维和党的十九大认识的重要一年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是全面贯彻省委十一届三次、四次全会摆设的贯彻之年。重点做到以下几个方面的工作。

第一,继续打好三大攻坚战。这是中央确定的2020年前的重点工作,事关全局,必须全力集合攻坚,确保全省如期实现与全国同步全面建成小康社会。

坚决打好精准脱贫攻坚战。全面贯彻打赢脱贫攻坚战三年行动实施见解,再实现50万贫困人口脱贫、1482个贫困村退出、31个贫困县摘帽,藏区贫困县全部摘帽。扎实推动住房、产业、就业、教学、健康、基础设施、生态等攻坚行动。做到凉山州综合帮扶,增强禁毒防艾、控超保学、移风易俗等综合治理。抓好“回头看”“回头帮”,健全稳固脱贫长效机制。强化东西部扶贫协作和对口支援,整合用好各种帮扶力量。

坚决打好污染防治攻坚战。抓好中央生态环境保护督察及“回头看”反应问题整改,展开省级生态环境保护专项督察。打好污染防治“八大战役”,建立污染防治攻坚重点县清单,实行省直部门、国有企业、科研院所与重点县“一对一”结对攻坚。深化区域联防联控联治,加快成都平原、川南、川东北城市群大气污染治理。增强沱江、岷江、涪江等重点流域综合治理和长江岸线保护。增强重点区域土壤整治和城市污染场地治理。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。扎实抓好9个领域风险防范化解工作,守住不产生系统性区域性风险的底限。健全省市县三级地方金融监管体系,压实属地风险处置仔肩。稳妥化解地方法人银职业机构风险,井井有条化解重点企业债务风险。严厉打击非法集资,增强互联网金融风险整治。严刻政府债务办理,坚决遏制隐性债务增量,积极妥善化解存量。增强房地产市场监管,增进房地产市场平稳健康发扬。

第二,深刻实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略摆设。这是鼓动治蜀兴川再上新台阶的关键所在,必须聚力重大名目、强化区域联动、拓展开放空间,努力构建区域协同发扬和立体全面开放新格局。

增进干支联动五区协同发扬。提高主干率领辐射带动能力,支撑成都加快建设全面体现新发扬理念的国家中心城市,推动“总部成都”建设,鼓动天府新区高质量发扬,加快建设国际空港新城。大力发扬环成都经济圈,推动川南经济区一体化发扬,鼓动川东北经济区振兴、攀西经济区转型、川西北生态示范区绿色发扬。支撑民族地区、革命老区发扬。

扩大开放协作。深度融入“一带一路”建设和长江经济带发扬。增强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、北部湾经济区、泛珠三角区域等经济区交流协作。深化川港、川澳协作机制,推动与南向东向地区基础设施共建共享和贸易投资便利化。增强重点产业招商,办好中国西部(四川)国际投资全体会议、中外知名企业四川行等重大行动。加快自贸试验区建设,鼓动由商品和要素流动型开放向规则等准则型开放转变,进一步下放省级办理权限,探索更多可复制推广的阅历,力求实现成都铁路港、泸州港等建设国家开放口岸、创立综合保税区,加快建设协同革新先行区。

建设开放大通道。加快推动成南达万、成自宜高铁和川藏铁路雅安至林芝段、汉巴南等铁路名目。加快建设马尔康至青海久治、资阳至重庆潼南、广安至陕西镇巴、宜宾至云南威信、绵阳至九寨沟、宜宾至攀枝花等进出川高速公路。打造成都国家级国际航空枢纽,天府国际机场力争主体完工,鼓动与双流国际机场一体化运营,支撑成都拓展洲际10小时航程圈和亚洲5小时航程圈。推动长江险滩和岷江航道治理,整合泸州、宜宾、乐山等港口资源,建设长江上游(四川)航运中心。打造长江经济带综合立体交通走廊,参与国际陆海贸易新通道建设,大力发扬多式联运,提高国际班列运营效能。

推动新型城镇化。积极鼓动成渝城市群发扬。支撑省内四大城市群和7个区域中心城市加快发扬。强化城市运转安全保障,推动海绵城市建设,因地制宜建设综合管廊,展开公园城市建设试点。深化“百镇建设行动”,高准则建设特色小城镇。实施“家在四川”人才安居工程。深化户籍等配套准则革新,推动农业转移人口市民化。提高城市精细化办理水平。

第三,着力发挥需求拉动作用。紧紧抓住国家宏观政策逆周期调节的机遇,深挖内需潜力,努力保持我省经济稳中向好的势头。

扩大有用投资。抓好全省重点名目建设,实施基础设施等重点领域补短板三年行动。加快推动水电外送第四回特高压通道、紫光成都集成电路、中国电子8.6代液晶面板生产线、眉山信利高端显示、资阳牙科产业园等名目建设。优化全省水资源开发利用布局,开工建设江家口、龙塘等大型水库,加快固军水库、亭子口灌区等前期工作,展开引大济岷、长征渠引水等规划论证。强化产融协作、财金互动,展开重点名目融资辅导对接。建立专项债券名目安排协调机制,标准井井有条推动政府和社会资本协作,鼓动地方资产证券化。

鼓动消费提档升级。实施消费升级行动筹划,鼓动实体零售革新转型。持续展开市场拓展“三大行动”,鼓动更大规模“川货出川”。增进电子商务向农村全面覆盖,展开城乡高效配送试点。支撑成都建设国际消费城市,抓好成都、泸州、广安国家级供应链革新与应用试点。积极发扬信息消费、绿色消费、家政消费、常识消费和健康养老。贯彻“菜篮子”市长承担制,做到防控非洲猪瘟相干工作。健全消费者维权机制,创建安全安心的消费环境。

抓好对外经贸。实施外贸增进三年行动方案,抓好国家级外贸转型升级基地建设,鼓动出口市场多元化。培养跨境电商、市场采购、综合办事等贸易新业态新模式。发扬办事贸易,深化办事贸易革新试点,推动自贡国家常识出口基地建设。提高中德、中法、中意、中韩、新川等国别协作园区共建水平。鼓动海外工程承包,带动货物和办事走出去。

第四,加快构建现代产业体系。抢抓新一轮科学技术革命和产业变革机遇,鼓动制造业高质量发扬,增进先进制造业和现代办事业深度融合。

深化供给侧结构性革新。坚持去产能与优产能相结合,加快钢铁、水泥、煤炭等重点职业重组整合和转型升级。实施新一轮大规模技艺改动,完成技改投资增长10%。展开“四川制造”质量提高和品牌创建行动。加快老产业基地调整改动和资源型城市转型发扬。大力发扬装配式建筑。全面贯彻减税降费政策,清理涉企收费,进一步降低融资、物流、交易等环节成本。用心科研实施“电能替代”,加快提高电气化水平,将全省丰富的清洁动力优势转化为发扬优势。

鼓动“5+1”现代产业发扬。贯彻省领导联络引导重点产业工作推动机制,抓好产业规划、产业链招商、要素保障等工作。聚焦16个重点领域和数字经济,优化产业结构和区域布局,着力强链补链延链,增进集群发扬。配套发扬研发、设计、检测、创意等生产性办事业。增强人工智能、产业互联网、物联网等新型基础设施建设,加快5G商用步伐,建设一批数字经济示范基地。革新产业引导基金运营办理,发挥聚集放大和投资率领功能。实施“百亿强企”“千亿跨越”行动,打造一批大企业大集团。

做强做优现代办事业。支撑成都和乐山展开国家办事业综合革新试点示范,推动7个区域性办事业中心城市建设。抓好现代办事业集聚区规划建设。增进餐饮、家政、会展等职业提质升级。鼓动电子商务革新发扬,实施“网络百企百品提高”行动,建设区域办事平台。加快西部金融中心建设,支撑四川金控发扬,加快组建四川银行,稳妥推动农信社革新,引进培养金融机构,鼓动资本市场发扬,提高企业直接融资水平,打造金融功能中心。

发扬常识旅游经济。发动常识旅游资源普查,规划建设常识旅游融合发扬示范园区。增强巴蜀常识资源转化,推动旅游演艺和非遗等文创产品开发。办好纪念大熊猫科学发现150周年等行动,打造常识旅游品牌。展开成都常识旅游名城和天府旅游名县建设,发扬乡村、红色、康养、生态等旅游。培养常识旅游龙头企业,支撑中小企业特色化发扬。健全基础设施,建设旅游公共信息办事平台,强化常识旅游市场标准和安全办理。用好成都口岸144小时过境免签政策,大力发扬入境游。

第五,进一步增强革新革新。把充分释放市场主体和人的革新创造潜能作为革新着力点,聚焦重点领域和关键环节,持续增强经济发扬的内生动力。

深化重点领域革新。以电力体制革新为重点深化要素市场化革新,建设水电消纳产业示范区,发扬大数据、电解氢等绿色载能产业。深化职务科学技术成果权属混合所有制革新。调整优化国有资本布局结构,深化混合所有制革新,推动国有资本投资、运营企业革新试点。深化财税体制革新,井井有条推动省以下财务事权和支出仔肩划分革新,健全区域协同利益分享机制,全面实施预算绩效办理。强化社会信用体系建设,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。深化投融资体制、产权准则等革新。

加快建设国家革新驱动发扬先行省。强化基础科研和应用基础科研,实施重大科学技术专项、关键技艺攻关、重大科学技术成果转化示范名目,培养100个产业带动能力强的革新产品。力求实现国家(重点)实验室、重大科学技术基础设施等在川布局,组建川藏铁路技艺革新中心。加快建设成都国家自主革新示范区、成德绵国家科学技术成果转移转化示范区,加快发扬中国(绵阳)科学技术城。推动企业革新主体培养,新增省级以上企业技艺中心100家以上。实施常识产权高水平保护工程。

鼓动军民融合革新发扬。抓好国家常识产权军民融合试点示范,创建国家军民融合革新示范区。巩固低空空域协同办理试点成果,扩大协同空域试点范围,鼓动通航产业加快发扬,办好四川国际航空航天展览会。围绕核能装备与核技艺应用、航空整机、航天及卫星应用等优势领域,充分发挥在川央企、高校和科研院所作用,培养十大军民融合产业集群,鼓动军民融合重大工程、重点名目落地实施。

打造“双创”升级版。鼓动革新创业生态环境、平台办事、金融支撑等全面升级。制定支撑企业和社会加大研发投入的政策,新增高新技艺企业300家。提高科学技术企业孵化器、大学科学技术园、众创空间办事水平,建好国家“双创”示范基地。设立区域革新发扬联合基金,抓好省级科学技术与金融结合试点城市建设。实施领军人才和“天府工匠”培养工程。努力营造革新创业的政策环境,为宜居休闲生活注入创业之情、创业之力,让巴蜀大地成为聚集人才、实现幻想的高地。

第六,坚定不移发扬壮大民营经济。支撑引导民营经济健康发扬,关键在于狠抓政策办法落地贯彻,切实帮助民营企业处置发扬中的困难。

展开政策贯彻专项督查。全面贯彻增进民营经济健康发扬20条办法,把各地各部门政策贯彻情况纳入政府激励查核,引导民营企业家坚定信心、安心发扬。实施政策办法贯彻效果第三方评估。展开金融信贷、产权保护、市场准入等领域专项督查,建立通报约谈准则,坚决打通政策落地“最后一公里”。

支撑民营企业多层次多样化发扬。发扬诚实守信、勤劳致富和企业家创业认识,引导民营企业依法依规、依据自身条件和市场需求展开生产经营行动。支撑民营企业产品革新、技艺革新、商业模式革新。引导中小企业向“专精特新”发扬,培养更多职业“小巨人”、独角兽企业、瞪羚企业。支撑有条件有意愿的民营企业建立现代企业准则和上市融资发扬。激励民营企业参与“一带一路”建设,积极展开国际产能协作,开拓新兴市场。

构建亲清新型政商关系。全面实施市场准入负面清单准则和公平竞争审查准则,建立全省统一的企业维权办事平台,畅通民营企业反映诉求的渠道,依法保护企业家财产权、革新权益和自主经营权。支撑成立职业协会和产业联盟,建立领导干部联络商(协)会准则和民营企业评议政府部门工作机制。

第七,统筹推动乡村振兴和县域经济发扬。把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手,鼓动县域经济特色化发扬,增进城乡一体化发扬。

推动“漂亮四川·宜居乡村”建设。展开农村人居环境整治“五大行动”,打造快乐漂亮新村升级版。实施“六化”工程,提高农村垃圾、污水、农业废弃物处置能力,展开乡镇集合式饮用水水源地环境问题整治。增强路、水、电、气、宽带“五网”建设。建设“四好农村路”,新(改)建农村公路2万公里。提高农村公共办事能力。推动村庄规划编制,注重保护古村落古建筑、保存村落形态、保持乡土风情,让乡村留住根、守住魂。

大力鼓动农村产业振兴。贯彻粮食安全省长仔肩制,严守耕地红线。以发扬现代农业园区为重点、创建农业强县为载体,建设优质农产品生产基地,增补优质绿色农产品供给。壮大川粮(油)、川猪、川酒、川菜、川茶、川药、川果等优势特色产业,培养发扬竹、林、花椒藤椒及调味品产业。增强农业科学技术研发和推广运用。积极发扬现代种业、农业装备,健全农产品烘干、仓储、冷链物流等社会化办事体系。做大做强农产品加产业。培养农业新产业新业态。实施农业产业化龙头企业排头兵工程。健全利益联结机制,把农民群众带到协同奔康致富的道路上来。

构建农村聚人气聚财气的体制机制。巩固农村土地准则革新三项试点成果。深化农村集体产权准则革新,推动农村资产资源“三权分置”。放活土地经营权,发扬多种形式的适度规模经营。推行“岗编适度分离”,引导各类人才向乡村流动。全面深化供销社综合革新,提高为农办事能力。深刻实施新型职业农民培养工程。建立农业担保体系、乡村振兴风险金准则和专项基金,形成多元投入格局。

加快县域经济高质量发扬。进一步健全鼓动县域经济高质量发扬的支撑政策和查核办法,强化分类引导和奖赏激励。加大财务和建设用地筹划对县域基础设施、特色优势产业和产业园区的支撑力度。培养一批县域经济强县和生态示范标杆县。支撑符合条件的县撤县设市、设区,积极稳妥展开乡镇合并。深化扩权强县、扩权强镇革新,赋予县级更多自主权。

第八,持续抓好生态文明建设和生态环境保护。扛起筑牢长江上游生态屏障仔肩,坚持“共抓大保护、不搞大开发”,保护好全川的山水林田湖草。

增强生态保护与修复。贯彻河长制湖长制,健全“一河(湖)一策”办理保护方案,强化河湖水域岸线划定、保护和空间管制,整治违法排污、非法采砂等问题。推动长江廊道、大小凉山、高原藏区等重点区域造林绿化,完成营造林900万亩。增强沙化、石漠化、水土流失、干旱地区、退化草地等脆弱生态治理。科学推动九寨沟地震灾后生态环境修复保护。建设好大熊猫国家公园,增强自然保护地办理,保护好我省生物多样性。

鼓动形成绿色生产生活方式。制定生态环境保护仔肩清单,强化查核问责。严守长江经济带战略环评“三线一单”,增进产业布局与资源环境承载能力相适应。发扬节能环保、清洁生产等产业。鼓动建立市场化、多元化生态保护补偿机制。完成省以下环保机构监视检测监察执法垂直办理革新。健全水价形成机制,推广新动力汽车,展开公共机构节约动力资源和绿色家庭、绿色学校、绿色社区等示范创建。

提高自然资源办理水平。做到第三次国土调查,摸清全省自然资源家底。展开国土空间规划编制工作。推动自然资源统一调查和确权登记,展开自然资源资产核算,逐步建立各类全民所有自然资源资产的有偿使用准则。贯彻建设用地增存挂钩,抓好批而未供和闲置土地清理处置。推动“大棚房”问题和重点区域违规违法占用国家资源专项清理整治。完成自然保护区矿业权整改。

第九,持续保障改善民生和增强社会治理。民生连着民心,民心是社会发扬与稳固的基础。大家要把维护群众利益时刻放在心坎上、贯彻在工作中,促发扬、富百姓、保安全。

做到民生工作。坚持就业优先,统筹抓好高校结业生、农民工、退役军人等群体就业工作,支撑企业稳固就业岗位,及时展开就业帮扶,确保全省城镇新增就业85万人。办好30项民生实事。拓宽居民工作收入和财产性收入渠道。深刻实施全民参保筹划,增进法定人员全覆盖,推动根本养老保险基金省级统筹。增强城乡养老办事体系建设,健全社会救助、社会福利等保障准则。处置城镇贫困群众的困难。健全住房市场体系和住房保障体系。改动城镇危旧房棚户区15万套、农村危房11万户、农村土坯房30万户。从实际出发,深刻推动“厕所革命”。增强农民工办事保障,实行春节大走访,把政策和办事送上门,真心实意当好“娘家人”。

发扬社会事业。提高财务保障水平,支撑教学事业优先发扬,巩固提高民族地区“一村一幼”、“9+3”免费教学和15年免费教学,增进县域内义务教学均衡发扬,实施高中阶段教学普及攻坚,稳妥井井有条推动高考综合革新,推动“双一流”建设,支撑和标准社会力量兴办教学。加大科普力度,提高公民科学素养。推动健康四川建设,增强重大疾病防控,深化公立医院综合革新,健全分级诊疗准则,提高医疗办事和保障水平,把更多救命救急的好药纳入医保,传承发扬中医药事业。切实保障妇女儿童、老人、残疾人等合法权益。推动退役军人办事办理体系建设。实施巴蜀文艺精品创作工程,增强革命文物保护。办好中国网络视听全体会议、四川电视节。做到第31届世界大学生夏季运动会筹备工作,进一步健全体育场馆和全民健身场地设施。

深化安全四川建设。强化社会治安防控体系建设,持续展开扫黑除恶专项斗争。抓好反分维稳、反恐防暴、反邪教、禁毒斗争等重点工作。增强重点职业领域安全生产监管,坚决遏制重特大安全变乱。健全济急办理机制,增强济急救援队伍建设,运用科学技术鬼蜮伎俩提高自然灾害防治能力,抓好防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治工作。强化食品安全监管,加大药品监管力度。

增强社会治理。坚持总体国家安全观,增强国家安全教学,提高国防动员和后备力量建设能力。增强思维道德建设和群众性认识文明创建,提高全社会文明素养。提高社会治理社会化法治化智能化专业化水平。全面实施“七五”普法规划,深刻推动司法所标准化建设。坚持发扬新时代“枫桥阅历”,强化源头治理和网格化办事办理。增强城乡社区治理,抓好第十一届村(居)民委员会换届。革新推动民族团结进步事业,深化文明和谐寺庙建设。

四、全面增强政府自身建设

新形势新使命对政府工作提议更高请求,大家要进一步树牢“四个认识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面增强政府系统党的建设,增强政府职能转变和作风建设,为人民群众提供优质高效办事。

严刻依法行政,提高工作法治化水平。全面推动依宪施政、依法行政,贯彻法治政府建设实施纲要。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督,用心办理人大代表创议和政协委员提案,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民队伍和社会各界的见解。接受监察监督,支撑展开司法监督,主动接受社会和舆论监督。健全科学民主依法决策机制,增强事中事后评估。推动政务公布,增强政策解读,积极回应社会关切。提高政府立法工作质量。增强行政执法标准化、准则化建设,抓好行政执法监督,强化行政执法与刑事司法衔接。坚持依法统计,防范和惩治统计造假、弄虚作假。探索建立政府诚信评价体系,政府要当好社会诚信建设的带头人。

深化“放管服”革新,提高政府办事水平。展开“营商环境提高年”行动。深刻推动简政放权,清理标准各类行政权力、公共办事、涉审中介办事等事件,展开工程建设名目审批准则革新。推动“证照分离”,统筹实施“多证合一”革新,推行市场主体简易注销。标准“双随机、一公布”监管,推动跨部门联合监管和“互联网+监管”。加快“最多跑一次”革新,全面推行审批办事“马上办、网上办、就近办、一次办”,深化“互联网+政务办事”。推动公共资源交易监管体制机制革新和全流程电子化,抓紧建立符合国际规则的营商环境指标体系和评价机制,增强全省一体化政务办事平台建设,展开各市(州)政务办事对标行动,研习推广自贸试验区试点阅历。

强化研习调研,提高抓工作贯彻的能力和水平。鼓动研习型政府建设,展开专项训练,提高工作人员素养和专业化水平。增强调查科研,提高政策制定和实行水平,突出差异化和协调性,不搞“一锅煮”“一刀切”,把出台政策的好初衷变成推动发扬的好结果。深化政府机构革新,做到职责调整和工作衔接。健全正向激励、容错纠错、查核评价、关切关爱等机制,改动广大干部积极性。严刻贯彻工作岗位仔肩制、督查问责制和第三方绩效评价。推动参事文史、哲学社会科学、地方志等事业发扬,建设新型智库。

增强对权力运转的制约监督,提高廉政和作风建设水平。全面贯彻从严治党主体仔肩,把党风廉政建设与经济社会发扬同摆设、同安排、同查核。切实转变工作作风,严刻实行中央八项限定认识、省委省政府十项限定及其实施细则,大力整治形式主义和官僚主义,严防不正之风和腐败问题的产生。各级政府机关一律按照不低于5%的幅度压减一般性经费支出,建设节约型机关。抓好重点领域监管,构建统一高效审计监督体系,管好用好公共资金、公共资源、国有资产。

各位代表,四川正处于新的发扬阶段,大家肩负着新使命,让大家更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围,在省委坚强领导下,迎难而上、开拓革新、扎实工作,为鼓动治蜀兴川再上新台阶作出新的贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

名词说明和说明

1.“大研习、大探讨、大调研”:为全面贯彻党的十九大和习大大总书记对四川工作重要指示认识,全省展开“大研习、大探讨、大调研”行动,进一步解放了思维、统一了认识,找准了突出问题、明确了方法和路径。

2.“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”:省委十一届三次全会明确的发扬战略。“一干多支、五区协同”指推动成都“主干”率领带动,环成都经济圈和川南、川东北、攀西经济区“多支”竞相发扬,成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区协同发扬,构建区域发扬新格局;“四向拓展、全域开放”指突出南向、提高东向、深化西向、扩大北向,推动以立体交通为重点的开放大通道建设,打造高水平开放平台,形成立体全面开放新态势。

3.驻蓉领事机构新增1家:2018年4月,奥地利驻成都总领事馆开馆。

4.办事业“三百工程”:建设100个重大名目、培养100个重点企业、打造100个重点品牌。

5.新增世界地质公园1处:2018年4月,光雾山—诺水河地质公园被联合国教科文组合批准为世界地质公园。

6.首次实现3年上一个万亿台阶:四川地区生产总值在2007年突破1万亿元,2018年突破2万亿元,2018年突破3万亿元,2018年突破4万亿元。

7.PM10:国家大气污染防治行动筹划提议的查核指标,以2018年为基准年。

8.PM2.5:国家“十三五”规划提议的查核指标,以2018年为基准年。

9.低空空域协同办理试点:2018年12月国家空管委批复四川低空空域协同办理试点方案,建立军地民协调机制,展开低空空域划设,健全规章准则,革新空域运转办理机制和模式,释放低空空域资源,鼓动通用航空产业发扬,为全国低空空域办理革新探索阅历。首批低空协同办理空域及运转规则已经西部战区空军参谋部、成都地区空管协调委批复同意,于2018年12月20日启用与试用;12月24日,实现新规首飞。

10.四川民营企业自主研发、全球首颗双核人工智能商业卫星:成都国星宇航科学技术有限企业设计研制的“斗鱼号”(TFSTAR)卫星,是全球首颗“一星双核”架构的AI商业卫星,具备全球此刻同量级商业卫星星上图像处置的最强算力。

11.“三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

12.“五个振兴”:乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村常识振兴、乡村生态振兴、乡村组合振兴。

13.“江口明末古战场遗址”:位于眉山市彭山区江口镇的岷江河道内,面积约100万平方米,清代以来的文献中记载明末张献忠曾沉银于此。2018年12月以来,经过两期约2万余平方米的水下考古发掘,出水金银封册、“西王赏功”金币、金银印章以及戒指、耳环等各类文物4.2万余件,确认了其为明末张献忠与杨展江口之战的古战场遗址,堪称本世纪国内明清史领域的重大考古发现,为中国内水考古、滩涂考古和浅水埋藏文物的发掘提供了重要阅历。

14.“两癌”免费检查:对农村育龄妇女展开乳腺癌、宫颈癌免费检查。

15.“量体裁衣”式办事:省残联展开的精准办事残疾人工作模式,以需求为导向实行“一人一策”办事。

16.“三线一单”:环境影响评价的重要鬼蜮伎俩,指生态保护红线、环境质量底限、资源利用上线和环境准入清单。

17.新增4个国家生态文明建设示范县:成都市温江区、金堂县、南江县、洪雅县。

18.“双随机、一公布”:在市场执法监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公布。

19.“互联网+政务办事”:将互联网技艺运用在政务办事工作中,减少信息传递的资金、人力、时间成本,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

20.“最多跑一次”:自然人、法人和非法人组合向行政机关申请办理一件事,申请材料齐全、符合法定形式的,从提议申请到收到办理结果全程只需一次上门或者零上门。一件事是指一个办事事件或者可以一次性提交申请材料的相干联的多个办事事件。

21.“三公”经费:因公出国(境)费、公务用车购置及运转费和公务接待费。

22.三去一降一补:供给侧结构性革新的五大使命,指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

23.污染防治“八大战役”:蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。

24.“百镇建设行动”:2018年发动该工作,在全省2000余个小城镇中,重点培养300个小城镇,使城镇基础设施和生态环境得到明显提高和优化。2018年新增300个镇纳入扩面增量名单,连续三年每年查核命名100个。

25.引大济岷:引大渡河及青衣江水加入岷江干流中上游,补充都江堰供水区水量。

26.长征渠引水:从洪雅县槽渔滩水利枢纽库区取水,为盆地腹部区供水。

27.市场拓展“三大行动”:“惠民购物全川行动”、“川货全国行”和“万企出国门”。

28.“电能替代”:在动力消费上实施以电代煤、以电代油,推广应用电锅炉、电采暖、电动交通等,提高电能在终端动力消费的比重,减少化石动力消耗和环境污染。

29.“5+1”现代产业:省委十一届三次全会提议构建现代产业体系,“5”指打造电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、动力化工等万亿级支柱产业,“1”指大力发扬数字经济。

30.“网络百企百品提高”行动:打造一批电商企业和电商品牌,全省共培养约100强电商企业、100强电商品牌。

31.职业“小巨人”:业绩优良、极具发扬潜力和培养价值,并处于成长初期的小企业。

32.独角兽企业:在私募和公布市场估值超过10亿美金,且创业时间较短的企业。

33.瞪羚企业:成长性好、具有跳跃式发扬态势的高新技艺企业。

34.农村人居环境整治“五大行动”:农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物资源化利用行动。

35.“六化”工程:积极鼓动家园美化、加快实施道路硬化、大力展开村庄绿化、分批实施照明亮化、集合展开环境净化、保护利用乡土常识。

36.“四好农村路”:“建好、管好、护好、运营好”农村公路。

37.农村土地准则革新三项试点:指农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地准则三项革新。我省郫都区、泸县同步展开三项试点革新。

38.农村资源资产“三权分置”:我省为推动农村资产资源盘活利用,借鉴农村承包地“三权分置”革新阅历,对农村集体所有的各类资产资源,探索推广的集体所有权、集体成员收益权和经营者使用权(经营权)三权分置的做法实践。

39.“岗编适度分离”:利用县级以上机关事业单位编制和人才优势,把更多的干部和人才引导到基层去,新招事业人员实行县招乡用,中小学实行县管校用,处置边缘乡村人才引不进、留不住的问题。

40.建设用地增存挂钩:有关部门在分解下达新增建设用地筹划时,把批而未供和闲置土地数量作为重要测算指标,逐年减少批而未供和闲置土地多和处置不力地区的新增建设用地筹划安排。

41.“大棚房”:以农业大棚为名实行非农业建设。

42.30件民生实事:2019年,我省围绕群众急需急盼处置的重点事件,确定了30项当年实施、当年完成、当年广大人民群众有充分获得感的民生实事,包括减免非民族自治地区幼儿保教费、为义务教学阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助、支撑选派教师到“三区”支教、提高城乡居民根本医疗保障水平、提高城乡居民根本养老保障水平、提高困难残疾人生活补贴准则等。

43.“厕所革命”:为贯彻贯彻中央有关决策摆设,2018年9月省政府出台《四川省“厕所革命”实施方案(2017—2020年)》,提议革新厕所办理机制,健全厕所规划,实施厕所新改建提高工程,着力处置厕所数量不足、卫生较差、布局不合理、办理缺失等问题,全面改善人居环境,提高政府公共办事水平。

44.“一村一幼”:为民族自治地方农村学龄前儿童研习普通话、奠定义务教学阶段研习基础和从小培养优良生活习惯而实施的学前教学推动筹划。以行政村为单位,采纳“一村一幼”“一村多幼”“多村一幼”等形式设立幼儿教学点,配备辅导员。

45.民族地区“9+3”免费教学:在9年义务教学的基础上,组合民族地区初中结业生和未升学的高中结业生到我省内地优质职业院校免费接受3年中等职业教学,全免学费、杂费,补助生活费,并尽力帮助实现就业。

46.民族地区15年免费教学:在免费义务教学和中职教学的基础上,免除民族自治地区51个县(市)在园幼儿保教费、普通高中学生学费和教科书费。

47.“双一流”:世界一流大学和一流学科。

48.新时代“枫桥阅历”:2018年,郭声琨同志在纪念毛爷爷同志批示研习推广“枫桥阅历”55周年暨习大大总书记指示坚持发扬“枫桥阅历”15周年全体会议上,系统阐述了新时代“枫桥阅历”,即坚持党的领导,以人民为中心,运用自治、法治、德治等方式,推动基层社会治理现代化的阅历做法。

49.“放管服”革新:简政放权、放管结合、优化办事。

50.“证照分离”:营业执照和经营许可证“相对脱钩”,形成商事主体资格和经营资格相互分离、各自独立的证明体系。

51.“多证合一”:在全面实施营业执照、组合机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”基础上,鼓动更多涉企信息采集、记载公示、办理备查类的证照事件与营业执照整合,实现减证的革新目标。


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