加快构建支撑高质量发扬的现代产业体系

来源: 皇家赌场网址hj9292

时间: 2018-08-08

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习大大同志多次强调指出,要加快建设实体经济、科学技术革新、现代金融、人力资源协同发扬的产业体系。在我国经济转向高质量发扬阶段的大背景下,发扬壮大现代产业体系不仅是解放和发扬社会生产力、鼓动经济持续健康发扬的内在请求,而且是增强综合国力、增进人民福祉的基础支撑和根本包管。革新开放40年来特别是党的十八大以来,我国产业发扬取得了举世瞩目的巨大成就,为国民经济综合实力的持续提高作出了重要贡献。当前,我国正处在决胜全面建成小康社会的关键时期,科学回顾产业发扬取得的成就和阅历,抓住新一轮科学技术革命和产业变革机遇,培养产业竞争新优势,对于鼓动高质量发扬,建设现代化经济体系,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。

产业发扬为现代化建设奠定雄厚物质基础

革新开放以来,我国产业发扬取得历史性成就,首要工农业产品产量大幅跃升,产业结构持续优化升级并取得积极发展。

产业总体规模持续壮大。农产品供求关系明显改善,粮食产量连续5年稳固在1.2万亿斤以上,比1978年翻了一番,肉蛋菜果鱼等产量稳居世界第一,人均占有量超过世界平均水平。制造业实力持续提高,钢铁、水泥、汽车等220多种产业品产量居世界第一。2018年制造业增补值达到24.3万亿元,规模相当于1978年的175倍。办事业发扬迅速,成为拉动国民经济增长的重要动力和新引擎。

产业结构升级成效显著。三次产业发扬更趋均衡,一二三产业占国内生产总值比重分别由1978年的28.2%、47.9%、23.9%调整为2018年的7.9%、40.5%、51.6%。现代农业产业体系、生产体系、经营体系初步构建,粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合的现代农业格局初步形成。战略性新兴产业加快培养发扬,制造业革新中心、产业强基、绿色制造、智能制造等重大工程稳步实施。办事业向高效优质发扬迈进,信息、物流、电子商务保持优良发扬势头,“互联网+”广泛融入实体经济。

产业革新发扬积极推动。高技艺产业快速发扬,上世纪90年代以来高技艺制造业增补值年均保持两位数增长。特别是党的十八大以来,大力实施革新驱动发扬战略,研发投入快速增补,2018年全国研发经费支出17500亿元,比2018年增长70%左右,投入强度达到2.12%;革新能力持续提高,国家重大科学技术基础设施建设稳步推动,科学技术重大专项加速攻坚,重大科学技术成果持续涌现,载人航天、探月工程、量子通信、射电望远镜、超级计算机等实现重大突破;新产业新业态新模式蓬勃发扬,增进了各职业融合升级。

产业分工优势持续巩固。积极融入全球产业分工体系、资源配置体系,成为全球产业链供应链的重要环节,涌现出一批具有国际竞争力的革新型企业和新型研发机构,培养了一批具有全球影响力的制造基地和产业集群,成为全球重要的生产制造中心。2018年我国货物进出口总额27.8万亿元,增长14.2%。其中,国内产业链长、附加值高的一般贸易进出口增长16.8%,所占比重达56.4%。

这些成绩来之不易,需要倍加珍惜。同时大家也要清醒地看到,由于我国现代化历程较短,技艺积累相对不足,当前我国产业发扬与世界先进水平相比,在不少方面仍然存在明显差距,整体质量和竞争力相对较弱。首要表现在:

供需结构性矛盾较为突出。供给质量难以满足经济社会高质量发扬的需求,制造业大而不强,生产性办事业发扬仍不充分;局部产业产能过剩问题仍未根本处置,存在大量低端无效供给,产品质量有待提高,市场出清发展缓慢,阻碍了资源优化配置和效率提高。

技艺革新和品牌建设差距犹存。技艺研发历史欠账较多,底子相对薄弱。此刻我国研发投入总体规模仍不到美国的一半,投入强度也低于世界制造强国3%左右的水平;关键领域受制于人现象突出,其中高端装备、重要零部件、集成电路、核心App等方面尤为严重;企业品牌影响力偏弱,2018年世界品牌500强中,中国内地仅有37家入围。

制约产业革新发扬的因素依然不少。准则性交易成本仍然较高,工作力、土地、资源环境等要素约束增强;市场准入许可还有待简化,局部领域不合理规章准则清理还不到位,“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等隐性壁垒仍未完全消除,公平竞争的营商环境亟待优化。

革新开放是产业发扬的强大驱动力

革新开放以来,在党的坚强领导下,大家始终坚持和持续健全社会主义市场经济体制,大力推动实践革新和理论革新,走出了一条适合中国国情的产业发扬道路,形成了多种所有制经济协同繁荣发扬的产业发扬模式,积累了宝贵的产业发扬阅历。

敬重经济规律,鼓动产业持续健康发扬。40年来,大家逐步发挥市场的主导作用和企业的主体作用得到日益充分的发挥,增进资源要素高效流动和优化配置,鼓动产业链再造和价值链提高。按照产业发扬规律,合理区分不同职业和产业的特点,有针对性地采纳差别化办法,强化产业政策的竞争激励功能,引导产业健康发扬。持续优化政府职能,大力推动简政放权,由注重事前审批向事中事后监管转变,尽量减少对微观经济行动的直接干预,同时在市场失灵领域积极作为,着力处置产业发扬的外部性和信息不对称等问题。

深化体制革新,持续营造有利于产业发扬的准则环境。围绕健全社会主义市场经济体制,持续推动重要领域和关键环节革新,激发企业发扬生气,增强产业发扬动力。加快构建公平竞争的市场环境,清理废除妨碍统一市场形成和公平竞争的各种限定,持续健全公平竞争审查、市场准入负面清单、社会信用体系等方面准则,健全市场监管体制。建立健全现代产权准则,根本形成了归属清晰、权责明确、保护严刻、流转顺畅的产权准则,特别是近些年全社会对常识产权保护认识持续增强,执法力度持续加大,有用保护和激发了各类经济主体的革新积极性。

扩大对外开放,坚定不移融入全球产业分工体系。开放协作是我国产业发扬壮大的必由之路。增进企业深度嵌入全球产业链,有用利用国内国际两个市场、两种资源,大力鼓动多双边贸易和投资发扬,激励企业发挥自身优势,参与国际竞争与协作。发挥外资对产业提高的积极作用,引进资金与引进国际先进技艺、办理理念和高端人才相结合,增进外资结构由工作密集型产业逐步向资本、技艺密集型产业升级。加快企业“走出去”步伐,特别是党的十八大以来,大力推动“一带一路”建设,积极展开国际产能协作,对外投资规模持续扩大。

大力实施革新驱动发扬战略,经过技艺革新率领产业升级。持续增强革新体系建设,强化基础科研、应用基础科研和战略科学技术力量,鼓动局部领域实现重大突破。持续健全研发费用加计扣除等政策,加大财税金融扶持力度。注重教学培养和人才引进,形成了一支高水平科学技术革新人才队伍。鼓动科学技术革新与产业协同发扬,增进革新链和产业链精准对接,加快科学技术革新成果应用转化,形成各主体协同、全方位推动的革新局面。适时调整革新率领产业升级模式,按照形势变化,主动从利用后发优势向更多依靠革新驱动的率领型发扬转变,从技艺引进消化吸取再利用向更多集成革新、自主革新转变。

适应高质量发扬请求加快构建现代产业体系

党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发扬阶段。鼓动产业高质量发扬是当前和今后一个时期经济工作的重中之重。展望未来,我国产业发扬有许多有利因素。习大大同志就鼓动产业发扬作出一系列重要论述,提议一系列新理念新思维新战略,指明了产业发扬方向。我国产业基础实力持续增强,拥有全球规模最大、最为完备的产业体系;人力资源总量丰富,拥有1亿多受过高等教学和把握专业技巧的人才资源;国内市场潜力巨大,中等收入群体规模位居世界前列并持续扩大,为产业发扬提供了广阔的市场需求空间。鼓动产业向中高端发扬的共识在持续增强,各类要素资源在产业间的配置更趋优化合理。

要实现我国产业从“做大”到“做强”的新跨越,构建支撑高质量发扬的现代产业体系,关键在于按照党的十九大报告提议的“必须把发扬经济的着力点放在实体经济上”的请求,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,努力鼓动质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,增强产业核心竞争力。重点要把握好以下几个方面。

坚持产业为民,更好满足人民需要。牢牢把握革新、协调、绿色、开放、共享的发扬理念,鼓动新型产业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发扬,持续提高产业结构、质量和效益,为满足人民群众日益增长的美满生活需要提供坚实保障。适应人民群众对绿水青山的期盼,加快构建绿色循环低碳发扬产业体系,激励资源消耗低、环境污染少的生产方式,积极发扬绿色环保产业。顺应消费升级趋势,加快培养先进生产供应能力,扩大优质农产品、产业品和现代办事供给,特别是尽快消除不利于医疗、教学、养老、设计、物流等领域优质发扬的准则性障碍,鼓动产业发扬成果惠及更多群体。

深刻推动供给侧结构性革新。深化农业供给侧结构性革新,鼓动农业由增产导向转向提质导向,调优产品产业结构,培养壮大更多农村新产业新业态,增进农村一二三产业融合发扬,鼓动乡村产业振兴。抓好重点领域去产能,统筹做到去杠杆、降成本、补短板各项工作,加快改动提高传统产业,以智能制造为主攻方向鼓动产业技艺变革和优化升级,鼓动制造业产业模式和企业形态根本性变革,提高供给体系质量和效率。增进新动能持续快速发扬,鼓动生产、流通、消费模式深刻变革,在中高端消费、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本办事等领域培养更多新增长点。

强化要素支撑特别是革新驱动。增强统筹协调、部门协同和各级联动,更好发挥政策、资金、人才、技艺等要素支撑作用。贯彻支撑产业发扬相干政策,增进产业政策与财税支撑、金融办事良性互动。强化人才的第一资源作用,大力增强技巧人才培养,加快建设多层次产业人才队伍。展开全方位革新创业办事,打造大众创业万众革新升级版。发挥革新的第一动力作用,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技艺革新体系,更加有用地增进科学技术革新成果转化应用。着眼补齐短板,加快鼓动关键共性技艺、前沿率领技艺、现代工程技艺、颠覆性技艺革新,夯实产业发扬技艺基础。

持续优化产业发扬准则环境。加快健全现代产权准则,联动推动国有企业混合所有制革新、健全产权保护准则和激发企业家认识,最大程度激发各类市场主体生气。继续健全要素市场化配置,经过财税、金融、投融资、户籍准则等方面革新,增进要素自由流动,提高资源配置效率,优化生产力布局。深化“放管服”革新,大力简政放权减税降费,减轻企业和个人税负,大幅降低企业非税负担,全面实施市场准入负面清单准则,健全公平竞争审查准则,加快建立以信用为核心的新型监管机制。

加快构建产业开放新格局。增进外贸优进优出,提高传统优势产品出口竞争力,支撑先进技艺设备、关键零部件进口,鼓动货物贸易和办事贸易融合发扬。坚持引进来和走出去并重,推动重点产业领域国际化布局。全面实行准入前国民待遇加负面清单办理准则,大幅度放宽外资市场准入,扩大办事业和一般制造业开放。健全走出去办事保障机制,以“一带一路”建设为重点增进国际技艺和产能协作,支撑企业更好融入全球产业分工体系,为各国人民提供更加优质的中国产品和办事。


(信息来源:人民日报 )

 

 

 

 


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